+7 (495) 135-43-15
Рабочий день с 9:00 до 18:00
Российская Федерация

Эксплуатация полигонов ТБО

установить закладку
установить закладку

Материал актуален на 04.08.2014

Эксплуатация полигонов ТБО

            - Выбор участка под полигон и изыскательские работы
            - Расчет вместимости полигона ТБО
            - Схема полигона ТБО
            - Проектирование участка складирования ТБО

           - Проектирование участка хозяйственной зоны и инженерных сооружений полигона ТБО

Проблема твердых бытовых отходов (ТБО) является глобальной во всем мире. С каждым годом непрерывно растет их количество и необходимы территории для их размещения. В настоящее время полигоны ТБО являются распространёнными сооружениями, предназначенным для размещения отходов.

Для обеспечения экологической безопасности окружающей среды и населения к полигонам ТБО предъявляются обязательные требования по строительству, местоположению, эксплуатации, экологическому контролю и мониторингу, закрытию и рекультивации.

Информация в справке позволит соблюдать природоохранные требования и избежать штрафных санкций.



Штраф!  

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан - от 1 000 до 2 000 руб.;
  • на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан -  от 1 000 до 2 000 руб.;
  • на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 руб.;

     - на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 руб.

Основные определения

Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердая неоднородная смесь различных компонентов, полученных в результате жизнедеятельности человека и признанных непригодными для дальнейшего использования в рамках имеющихся технологий или после бытового использования некоторой продукции.

ТБО делятся на следующие группы по типу основного компонента: строительный мусор, бумага (макулатура, газеты, журналы, плакаты, коробки и другие упаковочные материалы), пластмассы (большая часть - различная одноразовая пластмассовая тара), пищевые и растительные отходы, металлолом (цветные и черные металлы), бой стекла (стеклотара и др.), дерево (опилки, мебель и др.), резина (шины, транспортные ленты и другие резинотехнические изделия), другие компоненты (текстиль, кожа и т.д.) (ГОСТ Р 54531-2011 "Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения" от 28.11.2011 г. ).

Полигон - комплексы природоохранительных сооружений, предназначенные для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающие защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов (Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (далее Инструкция), утвержденной Постановлением Минстроя России от 05.11.1996 г.).

Складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени (ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" от 28.12.2001 г.)

Несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (ГОСТ 30772-2001).

Санкционированные свалки - разрешенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со СНиП. Являются временными, подлежат обустройству в соответствии с требованиями СНиП или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП (Постановление Госгортехнадзора России от 06.01.1999 г. № 1 РД 09-255-99 "Методические рекомендации по оценке технического состояния и безопасности хранилищ производственных отходов и стоков предприятий химического комплекса").

Строительство полигона ТБО

Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (п.1 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

     
     Состав проекта полигона ТБО

Согласно п.1 Инструкции, в состав проекта полигона входят разделы, среди которых:

  • общая пояснительная записка;
  • гидрогеологическая записка с обоснованием выбора площадки строительства;
  • технологический раздел: расчет емкости, технологическая схема с учетом очередности строительства, продольный и поперечный технологические разрезы, режим эксплуатации, расчет потребности в эксплуатационном персонале, машинах и механизмах, рекомендации по рекультивации участка после закрытия полигона для приема отходов;
  • генеральный план участка: вертикальная планировка, благоустройство, специальные природоохранные сооружения (водоотводные нагорные канавы, плотины, водоупорные основания и т.п.);
  • раздел "Оценка воздействия на окружающую среду" ;
  • санитарно-защитная зона и система мониторинга;
  • архитектурно-строительный раздел;
  • санитарно-технический раздел;
  • электротехнический раздел;
  • основные технико-экономические показатели;
  • сметы на проведение работ;
  • проект организации строительства (ПОС).

     Выбор участка под полигон и изыскательские работы

Выбор участка полигона ТБО

Перед проектированием полигона ТБО заказчик с заинтересованными организациями (архитектурно-планировочным управлением, отделом по делам строительства и архитектуры, органами экологии и санэпиднадзора и гидрогеологической службой) определяет район, в котором осуществляется подбор участка для размещения полигона отходов.

Полигоны размещаются за пределами городов и других населенных пунктов.

Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ (п.2 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ).

По гидрогеологическим условиям лучшими являются участки с глинами или тяжелыми суглинками и грунтовыми водами, расположенными на глубине более 2 м. Исключается использование под полигон участков с выходами грунтовых вод в виде ключей, затопляемых паводковыми водами территорий, районов геологических разломов, а также земельных участков, расположенных ближе 15 км от аэропортов.

Под полигоны отводятся отработанные карьеры, свободные от ценных пород деревьев, участки в лесных массивах, овраги и другие территории (п.1.3 Инструкции).

Согласно п.3.1 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", при выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать:

  • климатогеографические и почвенные особенности;
  • геологические и гидрологические условия местности.

По гидрогеологическим условиям лучшими являются участки с глинами или тяжелыми суглинками и грунтовыми водами, расположенными на глубине более 2 м. Исключается использование под полигон участков с выходами грунтовых вод в виде ключей, затопляемых паводковыми водами территорий, районов геологических разломов, а также земельных участков, расположенных ближе 15 км от аэропортов.

Под полигоны отводятся отработанные карьеры, свободные от ценных пород деревьев, участки в лесных массивах, овраги и другие территории (п.1.3 Инструкции).

Внимание!

Запрещается захоронение отходов в границах (п.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ):
- населенных пунктов;
- лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон;
- водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Участок для устройства полигона ТБО должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки города и его пригородной зоны.

Полигон ТБО желательно размещать на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных населенных пунктов.

Допускается отвод земельного участка под полигоны ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление талых и ливневых вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы (п.3.3 СП 2.1.7.1038-01).

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка для устройства полигонов ТБО выдает территориальный Цент государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН).

В соответствии с п.3.5 СП 2.1.7.1038-01, полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей:

  • территория, занятая под складирование ТБО;
  • территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов.

При отводе участка выдается задание на дальнейшее использование его после закрытия полигона (создание лесопаркового комплекса, устройство открытых складов строительных материалов и тары непищевого применения и т.п.).

Возможность капитального строительства на участках складирования ТБО определяется в каждом конкретном случае дополнительными исследованиями (п.1.4 Инструкции).

Площадь участка, отводимого под полигон, выбирается, как правило, из условия срока его эксплуатации не менее 15-20 лет. В Таблице 1 к Инструкции приведена ориентировочная площадь участка складирования полигона на расчетный срок эксплуатации 15 лет (1.5 Инструкции).

Наиболее экономичны земельные участки, близкие по форме к квадрату и допускающие максимальную высоту складирования ТБО (с учетом заложения внешних откосов 1:4). В отдельных случаях при благоприятных горно-геологических условиях, заложение откосов может быть увеличено при условии разработки специального проекта и прохождения технической экспертизы в организации - разработчике инструкции (п.1.6 Инструкции).

Изыскательские работы на участке под полигон ТБО

На выбранном под полигон участке выполняются:

  • топографическая съемка;
  • санитарные исследования;
  • геологические исследования;
  • гидрогеологические исследования.

Геологические исследования определяют порядок напластования, мощность и состав пород, слагающих основание полигона, коэффициенты фильтрации грунтов всех разностей. Минимальная глубина разведки 10 м. При разнородных грунтах необходимо исследования проводить до водоупорного слоя и углубляться в него на 1-1,5 м.

Гидрогеологические исследования определяют уровень грунтовых вод (УГВ) и направление их потока. Для расчета водоотводных канав, защищающих полигон от потока поверхностных вод (дождевых и талых), собираются сведения об интенсивности и испаряемости атмосферных осадков и площади их водосбора.

В результате геологических и гидрогеологических изысканий должны быть составлены: план расположения шурфов (скважин), геологические (литологические) профили, заключение гидрогеолога о пригодности намеченного участка под полигон ТБО и рекомендации по инженерной защите окружающей природной среды.

Для полигонов с нагрузкой на основание 10 т.м или 100 тыс. т.га проводятся комплексные геологические исследования, включающие более полное изучение гидрогеологических, геофизических, ландшафтно-геофизических и других условий отведенного земельного участка с составлением прогноза возможного отрицательного воздействия объекта на природные экосистемы в перспективе (30-50 лет).

С учетом этих материалов заключение о пригодности выбранного участка под устройство полигона ТБО выдают органы охраны природы и санитарно-эпидемиологического надзора города (района, области, края) (п.1.7 Инструкции).

Расчет вместимости полигона ТБО

Проектируемая вместимость полигона рассчитывается для обоснования требуемой площади участка складирования ТБО. Расчет ведется с учетом (п.1.8 Инструкции):

  • удельной обобщенной годовой нормы накопления ТБО на одного жителя (включающей ТБО из учреждений и организаций);
  • количества обслуживаемого полигоном населения;
  • расчетного срока эксплуатации полигона;
  • степени уплотнения ТБО на полигоне.

С учетом производительности применяемых на полигонах машин и механизмов устанавливается следующая классификация сооружений по годовому объему принимаемых ТБО в тыс. м/год: 10, 20, 30, 60, 120, 180, 240, 360, 800, 1000, 1500, 2000 и 3000.

Требуемая для отвода площадь участка складирования ТБО определяется делением проектируемой вместимости полигона в м на среднюю высоту складирования отходов в метрах с учетом их уплотнения.

Полигоны ТБО, имеющие общую высоту (для полигонов в котлованах и оврагах - глубину) более 20 м и нагрузку на используемую площадь более 100000 Па (10 т/м, или 100 тыс. т/га), относятся к категории высоконагружаемых полигонов (п.1.9 Инструкции).

Дополнительная информация
Пример расчета полигона представлен в Приложении 1 к Инструкции.

Схема полигона ТБО

При проектировании полигона ТБО составляется схема объекта размещения отходов, где отображаются составные элементы и их расположение.

Основными элементами полигона  являются: подъездная  дорога, участок складирования ТБО, хозяйственная зона, инженерные сооружения и коммуникации.

Дополнительная информация
Рисунок 2 Инструкции "Схема размещения основных сооружений полигона".

Подъездная дорога соединяет существующую транспортную магистраль с участком складирования ТБО. Подъездная дорога рассчитывается на двустороннее движение. Категория и основные параметры подъездной автодороги определяются в соответствии с расчетной интенсивностью движения, автомобиль/сутки (п.1.11 Инструкции).

Основное сооружение полигона - участок складирования ТБО. Он занимает основную (до 95%) площадь полигона, в зависимости от объема принимаемых ТБО. Участок складирования разбивается на очереди эксплуатации с учетом обеспечения приема отходов в течение 3-5 лет, в составе первой очереди выделяется пусковой комплекс на первые 1-2 года. В первую, вторую и, если позволяет площадь участка, в третью очередь складирования отходов ведется на высоту в 2-3 яруса (высота яруса принимается равной 2,0-2,5 м) (п.1.12 Инструкции).

Последующая очередь эксплуатации заключается в увеличении насыпи ТБО до проектируемой отметки. Разбивка участка складирования полигона ТБО на очереди выполняется с учетом рельефа местности (пп.1.14-1.19 Инструкции).

Участки складирования должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов. Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка проектируется водоотводная канава.

На расстоянии 1-2 м от водоотводной канавы размещается ограждение вокруг полигона. По периметру на полосе шириной 5-8 м проектируется посадка деревьев, прокладываются инженерные коммуникации (водопровод, канализация), устанавливаются опоры электроосвещения; при отсутствии инженерных сооружений на этой полосе отсыпаются кавальеры грунта для использования его на изоляцию ТБО.

Хозяйственная зона проектируется на пересечении подъездной дороги с границей полигона, что обеспечивает возможность эксплуатации зоны на любой стадии заполнения полигона ТБО. В хозяйственной зоне размещаются бытовые и производственные сооружения. На участках с конфигурацией, близкой к квадрату, зона проектируется у последней очереди складирования ТБО. На участках вытянутой формы зона размещается посередине длинной стороны. Хозяйственная зона занимает, в зависимости от количества принимаемых полигоном ТБО и специальных требований заказчика, площадь - 5-15% от всей площади полигона (п.1.13  Инструкции).

Проектирование участка складирования полигона ТБО

Устройство полигонов ТБО должно осуществляться в соответствии с установленным порядком по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.

На участке складирования проектируется устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции. Средняя глубина котлована, отрываемого в основании полигона, рассчитывается из условия баланса земельных работ и уровня грунтовых вод. Уровень грунтовых вод должен быть на 1 м ниже днища котлована.

Размещение грунта из котлованов первой очереди проектируется в кавальерах по периметру полигона, из котлованов второй очереди грунт подается на изоляции ТБО и осадков городских сточных вод (ОГСВ) на картах первой очереди (п.1.14 Инструкции).

Согласно п.1.15 Инструкции днище котлована проектируется, как правило, горизонтальным, обеспечивая распределение фильтрата полигона ТБО по всей площади основания полигона. Учитывая рельеф местности и очередность складирования твердых бытовых отходов, участок разбивается на ряд котлованов. На участках с уклоном более 0,5% проектируется каскад котлованов (Рисунок 3 к Инструкции).

Перепад верхнего и следующих промежуточных котлованов, а также разность отметок оснований двух смежных котлованов должны быть не более 1 м (при большей разности требуется расчет на устойчивость валов).

При необходимости по верху промежуточных валов проектируется временная дорога для проезда мусоровозов. На участках, размещаемых в оврагах, каскад котлованов образуется плотинами (п.1.17 Инструкции). Основание котлована должно иметь слой связанного грунта, к таким относятся глины в естественном состоянии с коэффициентом фильтрации воды не более 10 см/с (0,0086 м/сут) и толщиной не менее 0,5 м.

Для грунтов, характеризующихся коэффициентом фильтрации более 10 см/с, необходимо предусматривать устройство искусственных непроницаемых экранов:

  • глиняный экран однослойный , толщиной не менее 0,5 м. Исходная глина ненарушенной структуры должна иметь коэффициент фильтрации не ниже 0,001 м/сут. Поверх экрана укладывается защитный слой из местного грунта толщиной 0,2-0,3 м;
  • грунтобитумный экран , обработанный органическими вяжущими веществами или отходами нефтеперерабатывающей промышленности, толщиной от 0,2 м до 0,4 м, с одной стороны или двойной пропиткой битума, в зависимости от состава отходов и климатических условий;
  • экран двуслойный из латекса. Экран состоит из планировочного подстилающего слоя толщиной 0,2 м, слоя латекса, промежуточного слоя из песчаного грунта 0,4 м, второго слоя латекса и защитного слоя из мелкозернистого грунта толщиной 0,5 м;

- экран из полиэтиленовой пленки , стабилизированной сажей, двухслойный. Двухслойный экран состоит из подстилающего слоя - песчаного грунта толщиной 0,2 м, двух слоев полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, толщиной 0,2 мм. Между слоями пленок устраивается дренажный слой из крупнозернистого песка, толщиной 0,4 м. На верхний слой пленки укладывается защитный слой (=0,5 м) песчаного грунта с частицами максимальной крупности до 5 мм. Допускается применение однослойных искусственных экранов без дренажа фильтрата при благоприятных гидрогеологических условиях участка складирования: уровень грунтовых вод не менее 6 м от поверхности основания рабочих карт; наличие в основании карт суглинков с коэффициентом фильтрации не более 10 см/с и мощностью не менее 6 м.

Дренажный слой предусматривается для аварийных ситуаций и контроля выхода фильтрата.

При экономическом обосновании возможно создание искусственного противофильтрационного экрана из слоя глины с коэффициентом фильтрации 10-10 см/с, толщиной 0,3-0,4 м.

Отвод земельного участка под складирование ТБО на территории оврага должен включать его верховья, что гарантирует сбор и удаление талых и дождевых вод более простыми методами. Разработка грунта для изоляции решается с учетом принципов, изложенных в пп.1.15 и 1.16 Инструкции.

Участок оврага по длине разбивается, начиная с верховья, на очереди строительства. Каждая очередь строительства с пониженной стороны защищается от оползней земляной плотиной. Каждая плотина рассчитывается на экстремальные условия с учетом статической устойчивости удерживаемых ТБО, насыщенных водой.

Дополнительная информация

На Рисунке 4 к Инструкции дан пример многокаскадной схемы складирования  ТБО в овраг.

Проект организации складирования ТБО в выработанных карьерах (глубоких котлованах) должен обеспечивать съезд и разгрузку мусоровозов на нижней отметке с послойным заполнением карьера по высоте. Если отведенная под полигон часть карьера не имеет существующего съезда, то земельный участок под складирование ТБО в выработанных карьерах (глубоких котлованах) должен включать площадку для устройства съезда (пандуса) в выемке, вне котлована (Рисунок 5 Инструкции) с уклоном 5%. Участок должен также предусматривать возможность разработки получения грунта для изоляции (Рисунок 5 Инструкции) (п.1.16 Инструкции).

Траншейная схема складирования ТБО

Для полигонов, принимающих менее 120 тысяч м ТБО в год, рекомендуется траншейная схема складирования ТБО. Траншеи устраиваются перпендикулярно направлению господствующих ветров, что препятствует разносу ТБО. Грунт, полученный от рытья траншей, используется для их засыпки после заполнения ТБО.

Основание (днище) траншеи в климатических зонах, где возможно образование фильтрата, должно быть не менее чем на 0,5 м заглублено в глинистые грунты.

Длина одной траншеи должна устраиваться с учетом времени заполнения траншей (п.3.11 СП 2.1.7.1038-01):

  • в период температур выше 0С в течение 1-2 месяцев;
  • в период температур ниже 0С - на весь период промерзания грунтов.

Траншейная схема складирования ТБО предполагает проектирование на участке складирования траншей глубиной до 3 м и шириной по верху 6-12 м. Траншеи проектируются перпендикулярно направлению господствующих ветров. Грунт из траншей используется для изоляции ТБО. В климатических зонах, где возможно образование фильтрата, основание траншеи должно быть не менее чем на 0,5 м заглублено в глинистые грунты.     

Длина одной траншеи должна проектироваться с учетом обеспечения приема ТБО: в период температур свыше 0 °С в течение 1-2 мес., в период температур ниже 0 °С - на весь период промерзания грунтов (п.1.17 Инструкции).

Проектирование хозяйственной зоны и инженерных сооружений полигона ТБО

В соответствии с п.1.19 Инструкции, территория хозяйственной зоны должна иметь твердое покрытие, освещение и въезд со стороны полигона.

Хозяйственная зона проектируется для размещения:

  • административно-бытового корпуса;
  • контрольно-пропускного пункта совместно с пунктом стационарного радиометрического контроля;
  • весовой;
  • гаража и площадки с навесами и мастерскими для стоянки и ремонта машин и механизмов;
  • склада горюче-смазочных материалов;
  • складов для хранения энергоресурсов, строительных материалов, спецодежды, хозяйственного инвентаря и др.;
  • объектов и линий электроснабжения и других сооружений.

Водообеспечение и водоотведение на полигоне ТБО

На крупных полигонах, принимающих свыше 360 тыс. м/год ТБО и ОГСВ, рассчитанных на срок эксплуатации более 15 лет, водоснабжение обеспечивается из артезианских скважин, проектируемых в составе объекта.

На меньших полигонах, рассчитанных на срок эксплуатации менее 15 лет, по согласованию с органами санэпиднадзора и местными коммунальными органами водоснабжение обеспечивается привозной водой.

Удаление стоков на полигоне ТБО осуществляется (п.1.21 Инструкции):

  • с использованием городской системы канализации (при наличии канализационного коллектора на экономически оправданном расстоянии);
  • контрольно-регулирующего пруда и пруда испарителя;
  • в засушливых районах можно использовать бессточную схему, при которой стоки отстаиваются в грязеотстойниках и подаются для испарения на поверхность рабочих карт полигона.

Площадь пруда-испарителя определяется из расчетного стока ливневых вод с площади полигона.

Расход воды на наружное пожаротушение составляет 10 л/с. Сборный железобетонный резервуар или пруд для пожаротушения проектируется емкостью не менее 50 м и определяется местными условиями.

Водоотводные канавы рассчитываются на отвод стока с участков, расположенных выше полигона. Расчетный расход ливневых и паводковых вод и параметры водоотводных канав определяются по Справочнику проектировщика промышленных и гражданских зданий и сооружений транспорта.

Ограждение полигона ТБО

Согласно п.1.25 Инструкции, по периметру всей территории полигона ТБО проектируется ограждение. Ограждение могут заменять:

  • осушительная траншея глубиной более 2 м;
  • вал высотой более 3 м.

В ограде полигона у производственно-бытового здания проектируются ворота или шлагбаум.

    Внимание!
      На выезде из полигона должна быть контрольно-дезинфицирующая зона с устройством железобетонной ванны длиной 8 м, глубиной 0,3 м и шириной 3 м для дезинфекции колес мусоровозов. Ванна заполняется трехпроцентным раствором лизола и опилками.

Организация работ на полигоне ТБО

Организация работ на полигоне определяется технологической схемой эксплуатации полигона, разрабатываемой в составе проекта. Технологическая схема представляет собой генплан полигона, определяющий с учетом сезонов года последовательность выполнения работ, размещение площадей для складирования ТБО и разработки изолирующего грунта.

Организация работ на полигоне должна обеспечивать охрану окружающей среды, максимальную производительность средств механизации и технику безопасности.

Основным документом планирования работ является график эксплуатации, составляемый на год. Планируется помесячно: количество принимаемых ТБО с указанием № карт, на которые складируются отходы, разработка грунта для изоляции ТБО.

На полигоне выполняются следующие основные виды работ (п.2.1 Инструкции):

  • прием;
  • складирование;
  • сдвигание, уплотнение, изоляция ТБО.

Учет принимаемых ТБО ведется по объему в неуплотненном состоянии. Отметка о принятом количестве ТБО делается в "Журнале приема твердых бытовых отходов".

Оригиналы форм
Форма Журнала регистрации ТБО.

Дополнительная информация
Примеры составления технологической схемы и графика эксплуатации приведены в Приложении 2 к Инструкции.

     
     Прием ТБО на полигоне

На полигоне организуется бесперебойная разгрузка мусоровозов. Прибывающие на полигон мусоровозы разгружаются у рабочей карты. Площадка разгрузки мусоровозов перед рабочей картой разбивается на два участка (Рисунок 8 Инструкции). На одном участке разгружаются мусоровозы, на другом работают бульдозеры или катки-уплотнители (п.2.2 Инструкции).

Дополнительная информация

Схема разгрузки мусоровозов на полигоне ТБО.

Размещение мусоровозов на площадке разгрузки должно обеспечивать беспрепятственный выезд каждой разгрузившейся машины.

Продолжительность приема мусоровозов под разгрузку на одном участке площадки принимается равной 1-2 ч. Минимальная площадь перед рабочей картой с учетом разбивки ее на две части должна обеспечивать одновременно не менее 12% разгрузки мусоровозов, прибывающих в течение рабочего дня (п.2.3 Инструкции).

Прием промышленных отходов на полигоне ТБО

Промышленные отходы, допускаемые для совместного складирования с ТБО, должны отвечать следующим требованиям:

  • иметь влажность не более 85%;
  • не быть взрывоопасными, самовоспламеняющимися, самовозгорающимися.

Основными санитарными условиями приема промышленных отходов являются:

  • токсичность смеси промышленных отходов с бытовыми не должна превышать токсичности бытовых отходов по данным анализа водной вытяжки (п.8.2 СП 2.1.7.1038-01);
  • возможность приема промышленных отходов на полигоны твердых бытовых отходов при соблюдении санитарно-гигиенических требований по охране:
  • атмосферного воздуха;
  • почвы;
  • грунтовых и поверхностных вод (п.8.1 СП 2.1.7.1038-01).

Промышленные отходы IV класса опасности, принимаемые без ограничений в количественном отношении и используемые в качестве изолирующего материала, характеризуются содержанием в водной вытяжке (1 л воды на 1 кг отходов) токсичных веществ на уровне фильтрата из ТБО, а по интегральным показателям - биохимической потребности в кислороде (БПК) и химической потребности в кислороде (XПK) - не выше 300 мг/л, иметь однородную структуру с размером фракций менее 250 мм.

Промышленные отходы IV и III класса опасности, принимаемые в ограниченном количестве (не более 30% от массы ТБО) и складируемые совместно с бытовыми, характеризуются содержанием в водной вытяжке токсичных веществ на уровне фильтрата из ТБО и значениями БПК и ХПК 3400-5000 мг /л (п.2.18 Инструкции).

Заключение о возможности приема и совместного складирования промышленных отходов и ТБО выдается ЦГСЭН на основе анализов лаборатории диагностики полигона, либо анализов ЦГСЭН, проводимых по договорам с предприятиями-поставщиками отходов (п.2.18 Инструкции).

Санитарно-эпидемиологическое заключение о совместном хранении и захоронении промышленных отходов и ТБО выдается территориальным ЦГСЭН на основе анализов лабораторий, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

Дополнительная информация

Перечень промышленных отходов III, IV классов опасности, допускаемых для совместного складирования, приводится в Приложении 11 к Инструкции.


Методы складирования ТБО

Выгруженные из машин ТБО складируются на рабочей карте.

Не допускается беспорядочное складирование ТБО по всей площади полигона, за пределами площадки, отведенной на данные сутки (рабочие карты).

Устанавливаются следующие размеры рабочей карты: ширина 5 м (для траншейных карт - 12 м), длина 30-150 м. Бульдозеры сдвигают ТБО на рабочую карту, создавая слои высотой до 0,5 м. За счет 12-20 уплотненных слоев создается вал с пологим откосом высотой 2 м над уровнем площадки разгрузки мусоровозов.

Складирование отходов методом "надвига "

Вал следующей рабочей карты "надвигают" к предыдущему (складированием по методу "надвиг"). При этом методе отходы укладывают снизу вверх (Рисунок 9 Инструкции). Уплотненный слой ТБО высотой 2 м изолируется слоем грунта 0,25 м (при обеспечении уплотнения в 3,5 раза и более допускается изолирующий слой толщиной 0,15). Разгрузка мусоровозов перед рабочей картой должна осуществляться на слое ТБО, со времени укладки и изоляции которого прошло более 3 мес. (по мере заполнения карт фронт работ отступает от ТБО, уложенных в предыдущие сутки) (Рисунок 10 Инструкции) (п.2.3 Инструкции).

Складирование отходов методом "сталкивания "

Складирование ТБО методом "сталкивания" осуществляется сверху вниз. Высота откоса должна быть не более 2,3 м. При методе "сталкивания" в отличие от метода "надвига" мусоровозный транспорт разгружается на верхней изолированной поверхности рабочей карты, образованной в предыдущий день (Рисунок 11 Инструкции). По мере заполнения карт фронт работ движется вперед по уложенным в предыдущие сутки ТБО (Рисунок 12 Инструкции).

     Сдвигание, уплотнение и изоляция ТБО

Сдвигание разгруженных мусоровозами ТБО на рабочую карту осуществляется бульдозерами всех типов. Для повышения производительности бульдозеров (на 30-40%) необходимо применять отвалы, имеющие большую ширину и высоту (п.2.5 Инструкции).

Для обеспечения равномерной просадки тела полигона необходимо два раза в год делать контрольное определение степени уплотняемости ТБО.

Дополнительная информация

Пример расчета площадки рабочей карты и потребности в бульдозерах на операции уплотнения приведен в Приложении 2 к Инструкции.

Увлажнение ТБО летом необходимо осуществлять в пожароопасные периоды. Расход воды на полив принимается 10 л на 1 м ТБО (п.2.7 Инструкции).

Дополнительная информация   
Пример расчета по увлажнению отходов приведен в Приложении 2 к Инструкции.

Промежуточная и окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется грунтом. При складировании ТБО на открытых, незаглубленных картах промежуточная изоляция в теплое время года осуществляется ежесуточно, в холодное время года - с интервалом не более трех суток. Слой промежуточной изоляции составляет 0,25 м, при уплотнении ТБО катками КМ-305 - 0,15 м. Разработка грунта и доставка его на рабочую карту производится скреперами. Схема организации работ показана на Рисунке 13 Инструкции. Нормы времени в часах на разработку и перемещение грунта скреперами, дополнительное разравнивание и уплотнение грунта приведены в Единых нормах и расценках (ЕНиР). Работа по изоляции строительными отходами нормируется как грунтом II группы.

В зимний период в качестве изолирующего материала разрешается использовать строительные отходы, отходы производства (отходы извести, мела, соды, гипса, графита и т.д.). В виде исключения в зимний период допускается применять для изоляции снег, подаваемый бульдозерами с ближайших участков.

В весенний период, с установлением температуры свыше 5 °С, площадки, где была применена изоляция снегом, покрываются слоем грунта. Укладка следующего яруса ТБО на изолирующий слой из снега недопустима (п.2.8 Инструкции).

Загрузка ТБО в траншеи осуществляется с послойным уплотнением бульдозерами или катками-уплотнителями, перемещающимися вдоль траншеи. Участок складирования заполняется с превышением над отметкой участка на 1/3 глубины траншеи из-за последующего уплотнения отходов. В траншеях ТБО изолированы в процессе складирования по всему периметру. Изоляцию ТБО сверху для полигонов этого типа допускается производить один раз в 5 суток.

По истечении 5 лет (как исключение 3 года) необходимо устройство траншей 2-го яруса по высотной траншейной схеме (п.1.18 Инструкции) при условии получения подтверждения службами санэпиднадзора, что материал в траншее не привлекает мух и грызунов, а также в подразделениях пожарной охраны о его пожарной безопасности. Для получения указанных разрешений в 2-3 местах делается пробное разрытие (п.2.9 Инструкции).

Переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров для задержания легких фракций отходов. Высота ограждений 4-4,5 м. Рама щитов выполняется из легких металлических профилей, обтягивается сеткой с размерами ячеек 40-50 мм. Ширина щитов принимается 1-1,5 м.

Регулярно, не реже одного раза в смену, щиты очищаются от частиц отходов. Размеры участка, защищаемого переносным сетчатым ограждением, должны обеспечивать работу без перестановки щитов не менее недели (п.2.10 Инструкции).

Мерный столб (репер) устанавливается на карте для контроля высоты отсыпаемого 2-метрового слоя ТБО. Соблюдение заданной высоты слоя отсыпки обеспечивает равномерность осадки толщи полигона. С помощью репера контролируется степень уплотнения твердых бытовых отходов.

Реперы выполняются в виде деревянного столба или отрезка металлической трубы, швеллера, двутавра. Деления наносятся яркой краской через каждые 0,25 м. На высоте 2 м на бульдозере делается белая черта, являющаяся подвижным репером (п.2.11 Инструкции).

Санитарно-защитная зона полигона ТБО

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03  "Санитарно-защитные  зоны  и  санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона устанавливается:

  • для усовершенствованных свалок - 1000 м;
  • для участков компостирования твердых бытовых отходов - 500 м.

В соответствии с п.3.2 СП 2.1.7.1038-01, размер СЗЗ от жилой застройки до границ полигона 500 м.

Также, размер СЗЗ от жилой застройки до границ полигона составляет 500 м (Таблица 12 к СНиП 2.07.01-89*).

Кроме того, размер СЗЗ уточняется при расчете газообразных выбросов в атмосферу. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны (п.1.2 Инструкции).

В СЗЗ полигона запрещается размещение жилой застройки, скважин и колодцев для питьевых целей. При отсутствии в СЗЗ зеленых насаждений или земляных насыпей по периметру полигона устраиваются кавальеры грунта, необходимого для изоляции при его закрытии. Режим СЗЗ определяется действующими нормами (п.1.29 Инструкции).

Размер СЗЗ для действующих объектов может быть изменен (пп.2.10 - 2.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Дополнительная информация   
Подробнее см. в справке "Санитарно-защитная зона".

Мониторинг полигона ТБО и производственный контроль

На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (п.3. ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ).

Для полигона ТБО разрабатывается специальный проект мониторинга, включающий разделы:

  • контроль состояния подземных и поверхностных водных объектов;
  • контроль состояния атмосферного воздуха;
  • контроль состояния почв и растений,
  • контроль шумового загрязнения в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона;
  • система управления технологическими процессами на полигоне, обеспечивающая предотвращение загрязнения подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения выше допустимых пределов в случаях обнаружения загрязняющего влияния полигонов.

Проект мониторинга полигона ТБО разрабатывается по техническому заданию владельца полигона и согласовывается с контролирующими органами (п.1.30 Инструкции).

Система мониторинга должна включать устройства и сооружения за контролем состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы и растений и шумового загрязнения в зоне возможного влияния полигона (п.1.31 Инструкции).

Контроль состояния подземных и поверхностных вод

По согласованию с гидрогеологической службой, местными органами санэпиднадзора и охраны природы для контроля за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются контрольные шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона.

Одно контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

Пробы вод из контрольных шурфов, колодцев, скважин, заложенных выше полигона по течению грунтовых вод, характеризуют их исходное состояние. Ниже полигона по течению грунтовых вод (на расстоянии 50-100 м, если нет опасности загрязнения грунтовых вод за счет других источников) закладывают 1-2 колодца (шурфа, скважины) для отбора проб воды, учитывающих влияние полигона.

Колодцы глубиной 2-6 м выполняют из железобетонных труб диаметром 700-900 мм до отметки на 0,2 м ниже уровня грунтовых вод (УГВ). Фильтрующее днище состоит из слоя щебня толщиной 200 мм. В колодец спускаются по стационарной лестнице. При более глубоком залегании грунтовых вод их контроль осуществляется с помощью скважин. Конструкция сооружений должна обеспечивать защиту грунтовых вод от попаданий в них случайных загрязнений, возможности водоотлива и откачки, а также удобство взятия проб воды. Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в проекте мониторинга полигонов (п.1.32 Инструкции).

В отобранных пробах обычно определяется содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, кадмия, бария, сухого остатка и др.

Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК (п.1.33 Инструкции).

Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод. Отобранные пробы исследуются на гельминтологические, бактериологические, санитарно-химические показатели. Если в пробах воды, отобранных ниже по потоку поверхностных вод, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых показателей по сравнению с контролем, необходимо по согласованию с контролирующими органами расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превышает ПДК, необходимо принять меры по предотвращению поступления загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты до уровня ПДК. К сооружениям по контролю грунтовых и поверхностных вод проектируются подъезды для автотранспорта и предусматривается возможность водоотлива или откачки воды перед взятием проб (п.1.34 Инструкции).

Контроль за состоянием атмосферного воздуха

Система мониторинга полигона ТБО должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе СЗЗ на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность.

Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в проекте мониторинга полигонов и согласовываются с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, окись углерода, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол (п.1.36 Инструкции).

В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе санитарно-защитной зоны и выше ПДК рабочей зоны на рабочем месте полигона Таблица 3 и 4 к Инструкции, должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения (п.1.37 Инструкции).

Контроль за состоянием почвы и растений

Система мониторинга должна включать постоянно наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью контролируется качество почвы и растений на содержание экзогенных химических веществ (ЭХВ), которые не должны превышать ПДК в почве и, соответственно, не превышать остаточные количества вредных ЭХВ в растительной товарной массе выше допустимых пределов. Объем определяемых ЭХВ, периодичность контроля определяются в проекте мониторинга полигона и согласовываются с контролирующими органами (п.1.38 Инструкции).

Согласно п.п.6.1 СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, контроль по приему отходов на полигоны ТБО в соответствии с утвержденными инструкциями осуществляется лабораторной службой организации, которая обслуживает полигон.

Лабораторная служба систематически контролирует согласно утвержденному графику:

  • фракционный состав отходов;
  • морфологический состав отходов;
  • химический состав отходов.

Организация, обслуживающая полигон, разрабатывает инструкцию по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы предприятия. Указанная инструкция согласовывается с территориальным ЦГСЭН (п.п.6.3 СП 2.1.7.1038-01).

Для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающий контроль за состоянием (п.п.6.4 СП 2.1.7.1038-01):

  • подземных и поверхностных водных объектов;
  • атмосферного воздуха;
  • почв;
  • уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

Технологические процессы должны обеспечивать предотвращение загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, превышения уровней шума выше допустимых пределов, установленных в гигиенических нормативах.

Программа (план) производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона.

  Согласно п.п.6.1 СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, контроль по приему отходов на полигоны ТБО в соответствии с утвержденными инструкциями осуществляется лабораторной службой организации, которая обслуживает полигон.

Лабораторная служба систематически контролирует согласно утвержденному графику:

  • фракционный состав отходов;
  • морфологический состав отходов;
  • химический состав отходов.

Организация, обслуживающая полигон, разрабатывает инструкцию по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы предприятия. Указанная инструкция согласовывается с территориальным ЦГСЭН (п.п.6.3 СП 2.1.7.1038-01).

Для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающий контроль за состоянием (п.п.6.4 СП 2.1.7.1038-01):

  • подземных и поверхностных водных объектов;
  • атмосферного воздуха;
  • почв;
  • уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

Технологические процессы должны обеспечивать предотвращение загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, превышения уровней шума выше допустимых пределов, установленных в гигиенических нормативах.

Программа (план) производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Закрытие полигона ТБО

Закрытие полигона для приема ТБО осуществляется после отсыпки его на проектную отметку, установленную заданием. На высоконагружаемых полигонах со сроком эксплуатации не менее 5 лет допускается превышение проектной отметки на 10%.

Последний слой отходов перед закрытием полигона засыпается слоем грунта с учетом дальнейшей рекультивации. При планировке изолирующего слоя необходимо обеспечивать уклон к краям полигона (п.2.19 Инструкции).

Устройство изолирующего слоя полигона определяется заданием по его рекультивации. Укрепление наружных откосов полигона должно проводиться с начала эксплуатации полигона по мере увеличения высоты складирования. Материалом для засыпки наружных откосов полигона служит предварительно снятый при его строительстве растительный грунт.

Для защиты от выветривания или смыва грунта с откосов полигона необходимо производить их озеленение (п.2.20 Инструкции).

На участках, используемых в последующем под открытые склады тары непищевого назначения, толщина верхнего изолирующего слоя должна составлять не менее 1,5 м. При использовании рекультивированной территории полигона под выращивание сельскохозяйственной продукции, садово-ягодных растений, лесопосадок толщина верхнего изолирующего слоя может быть изменена в зависимости от вида выращиваемых культур растений. Верхний слой отходов до их укрытия изоляцией должен быть тщательно уплотнен до плотности не менее 750 кг/м(п.2.21 Инструкции).

Согласно СП 2.1.7.1038-01 закрытие полигона осуществляется после отсыпки его на предусмотренную высоту. На полигонах, срок эксплуатации которых менее 5 лет, допускается отсыпка в процессе на 10%, превышающая предусмотренную вертикальную отметку с учетом последующей усадки.

Последний слой отходов перед закрытием полигона перекрывается окончательно наружным изолирующим слоем грунта.

Устройство верхнего изолирующего слоя полигона определяется предусмотренными условиями его последующего использования при закрытии полигона.

Для защиты от выветривания или смыва грунта с откосов полигона необходимо озеленять их в виде террас непосредственно после укладки наружного изолирующего слоя. Выбор видов деревьев и кустарников определяется местными условиями.

Внимание!

Согласно СП 2.1.7.1038-01 использование территории рекультивируемого полигона под капитальное строительство не допускается.

Рекультивация полигона ТБО



Штраф!  

В соответствии с п.1 ст.8.7 КоАП РФ, невыполнение  или  несвоевременное выполнение  обязанностей  по рекультивации   земель после эксплуатации  объектов,  влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан - от 1 000 до 1 500 руб.;
  • на должностных лиц - от 2 000 до 3 000 руб.;
  • на юридических лиц - от  40 000 до 50 000 руб.


Рекультивация закрытых полигонов - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности восстанавливаемых территорий, а также на улучшение окружающей среды (п.3.1 Инструкции).

Кроме полигонов, на практике встречается большое количество неусовершенствованных свалок ТБО, которые устраивались и эксплуатировались без выполнения каких-либо требований органов санэпиднадзора и охраны природы.

Рекультивация таких свалок требует выполнения большого объема подготовительных работ, а именно:

  • проведение комплекса экологических исследований (гидрогеологические, геологические, почвенные, исследования атмосферы, проверка отходов на радиоактивность и т.п.),
  • решение вопросов по утилизации отходов, консервации фильтрата, использование биогаза, устройство экранов и т.д.

В соответствии с п.3.2 Инструкции, рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых полигонов - процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Сроки процесса стабилизации приведены в Таблице 5 к Инструкции.

В конце процесса стабилизации производится завоз грунта автомобильным транспортом для засыпки и планировки образовавшихся провалов.

Направления рекультивации определяют дальнейшее целевое использование рекультивируемых территорий в народном хозяйстве.

Выбор направлений рекультивации определяется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.02-85 "Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации".

Дополнительная информация   
Подробнее см. справку "Рекультивация земель".

Рекультивация полигона выполняется в два этапа (п.3.7 Инструкции):

  • технический,
  • биологический.

Организация работ по рекультивации полигона

Согласно п.3.9.1 Инструкции, рекультивацию территории закрытого полигона проводит организация, эксплуатирующая полигон, получив предварительно разрешение на проведение работ в органах санитарно-эпидемиологического надзора и Минприроды (района, города, области, края) с участием предприятия, выполняющего дальнейшее целевое использование земель.

Для проведения рекультивации разрабатывается проектно-сметная документация. Обязательной документацией проекта являются (п.3.9.2 Инструкции):

  • исходный план полигона на начало рекультивации;
  • генплан полигона после рекультивации;
  • вертикальная планировка;
  • схема перемещения свалочного грунта;
  • технология проведения рекультивации;
  • пояснительная записка, в которой отражается характеристика свалочного грунта на всю глубину;
  • почв и пород, завозимых для рекультивации;
  • материалов и технических изделий, применяемых в системе дегазации;
  • качественный и количественный подбор ассортимента растений и удобрений;
  • сметы на проведение работ;
  • проект организации строительства (ПОС).

Основными исходными данными для проведения рекультивации являются (п.3.9.3 Инструкции):

  • год открытия полигона;
  • год закрытия полигона;
  • вид вывозимых отходов (бытовые, промышленные, строительные);
  • расстояние от полигона до ближайших градостроительных объектов, в км;
  • общая площадь отчуждения, га;
  • площадь, занятая непосредственно отходами, га;
  • общий объем накопления отходов, в тыс. м;
  • объем поступления отходов по годам эксплуатации, в тыс. м;
  • высота слоя отходов, м, в т.ч. над уровнем земли, м;
  • верхний слой изолирующего материала (грунт, шлак, строительные отходы и т.д.);
  • толщина верхнего слоя изоляции, м;
  • местность, на которой расположен полигон (лес, болото, поле, овраг, карьер, селитебная зона, район новостройки и т.д.);
  • ведомственная принадлежность прилежащих земель;
  • предполагаемое использование данной территории в дальнейшем;
  • расстояние от места погрузки растительного грунта до закрытого полигона, км;
  • самозарастание полигона, %;
  • вид растений;
  • вид кустарников;
  • вид деревьев;
  • густота травостоя, %;
  • возраст деревьев, лет.

Дополнительная информация

Технологическая схема выполнения рекультивационных работ приведена на Рисунке 15 Инструкции.    

Технический этап рекультивации полигона

Технический этап рекультивации включает:

а) исследования состояния свалочного грунта и его воздействия на окружающую природную среду;

б) подготовку территории полигона (свалки) к последующему целевому использованию:

  • получение исчерпывающих данных о геологических, гидрогеологических, геофизических, ландшафтно-геохимических, газохимических и других условий участка размещения полигона (свалки);
  • создание рекультивационного многофункционального покрытия;
  • планировка, формирование откосов;
  • разработка, транспортировка и нанесение технологических слоев и потенциально-плодородных почв;
  • строительство дорог, гидротехнических и других сооружений.

Для выработки решений по исключению влияния газохимического загрязнения атмосферы определяют состав и свойства образующегося биогаза, содержание органики, влажность и др. данные. С учетом полученных данных и анализа климатических и геологических условий расположения полигона составляется прогноз образования биогаза и выбирается метод дегазации и конструкция рекультивационного покрытия полигона.

К процессам технического этапа рекультивации относятся:

  • стабилизация;
  • выполаживание и террасирование;
  • сооружение системы дегазации;
  • создание рекультивационного многофункционального покрытия;
  • передача участка для проведения биологического этапа рекультивации.

Технический этап рекультивации закрытых полигонов включает следующие операции (п.3.10.2 Инструкции):

  • завоз грунта для засыпки трещин и провалов, его планировка;
  • создание откосов с нормативным углом наклона. Операции производятся сверху вниз при высоте полигона над уровнем земли более 1,5 м;
  • строительство дренажных (газотранспортных) систем дегазации;
  • погрузка и транспортировка материалов для устройства многофункционального покрытия;
  • планировка поверхности;
  • погрузка и транспортировка плодородного грунта;
  • укладка и планировка плодородного слоя.

Согласно п.3.10.3 Инструкции, в случае, если полигон выступает над уровнем земли выше 1,5 м, производится ее выполаживание и при необходимости (для высотных полигонов) террасирование. Выполаживание производится бульдозером сверху вниз перемещением свалочного грунта с верхней бровки полигона на нижнюю путем последовательных заходок (Рисунок 16 Инструкции).

При рекультивации высотных полигонов производится совместное террасирование и выполаживание поверхности полигонов (Рисунок 17 Инструкции). Террасирование производится через 10-12 м высоты полигона. Ширина террасы 5-7 м.

Нормативный угол откоса устанавливается в зависимости от целевого использования и имеет следующие уклоны:

  • для возделывания сельскохозяйственных культур, в том числе в полеводстве не более 2-3°,
  • для лугов и пастбищ не более 5-7°;
  • для садов не более 11°;
  • для посадки леса (кустарников и деревьев) не более 18°;
  • для организации зон отдыха, лыжных горок и т.д. не более 25-30°.

Верхний рекультивационный слой закрытых полигонов состоит из (п.3.10.4 Инструкции):

  • слоя подстилающего грунта;
  • насыпного слоя плодородной почвы.

В качестве искусственного подстилающего слоя (слабопроницаемое покрытие) применяются:

  • плотные суглинки и глины толщиной не менее 200 мм и коэффициентом фильтрации не более 10 см /с;
  • песчаное основание толщиной не менее 150 мм, связанное битумом III-IV категории;
  • другие нетоксичные материалы, имеющие коэффициент фильтрации 10 см/с.

Дополнительная информация   
Данные верхнего рекультивационного слоя приведены в Таблице 6 к Инструкции.

Биологический этап рекультивации полигона

В соответствии с п.3.10.5 Инструкции, по окончании технического этапа участок передается для проведения биологического этапа рекультивации закрытых полигонов.

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территорий закрытых полигонов для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации.

Биологический этап рекультивации продолжается 4 года и включает следующие работы:

  • подбор ассортимента многолетних трав;
  • подготовку почвы;
  • посев и уход за посевами.

Дополнительная информация   
Ассортимент многолетних трав  приведен в Приложении 5 к Инструкции.

В первый год проведения биологического этапа производится подготовка почвы, включающая в себя:

  • дискование на глубину до 10 см;
  • внесение основного удобрения в соответствии с нормой, приведенной в Приложении 6 к Инструкции;
  • последующее боронованием в 2 следа и предпосевное прикатывание.

Затем производится раздельно-рядовой посев подготовленной травосмеси.

Травосмесь состоит из двух, трех и более компонентов. Подбор трав для травосмеси должен обеспечивать:

  • хорошее задернение территории рекультивируемого полигона;
  • морозо- и засухоустойчивость;
  • долговечность и быстрое отрастание после скашивания.

Дополнительная информация

В Приложении 7 к Инструкции приведены нормы высева семян трав. При посеве травосмеси из двух компонентов норма высева снижается на 35%, а при посеве трехкомпонентной травосмеси - на 50% от нормы высева по видам трав. Указанные нормы высева трав для северной зоны увеличить в 2 раза. Глубина заделки семян 1-1,25 см, а крупные семена на глубину 3-4 см. Расстояние между одноименными рядками 45 см, а между общими рядками 22,5 см.

     Уход за посевами включает в себя (п.3.10.8 Инструкции):

  • полив из расчета обеспечения 35-40% влажности почвы, повторность полива зависит от местных  климатических условий;
  • скашивание на высоте 10-15 см;
  • подкормку минеральными удобрениями в соответствии с нормой подкормки с последующим боронованием на глубину 3-5 см (Приложении 6 к Инструкции).

В последующем на 2, 3 и 4 годы выращивания многолетних трав производится:

  • подкормка азотными удобрениями в весенний период,
  • боронование на глубину 3-5 см, скашивание на высоту 5-6 см,
  • подкормка полным минеральным удобрением 140-200 кг/га действующего начала с последующим боронованием на глубину 3-5 см и поливом из расчета 200 м/га при одноразовом поливе (Приложении 7 к Инструкции).